2025年5月26日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》对外公布。一年来，监管部门持续深化公司治理监管约束，上市公司正朝着治理规范、回报稳定、创新活跃的方向不断迈进，中国特色现代企业制度建设正在资本市场落地生根、开花结果。

市场人士认为，资本市场在推动公司治理现代化方面发挥着日益重要的作用。下一步，相关部门有望进一步完善上市公司治理规则，加大对组织指使造假、资金占用等违法行为的打击力度，更好发挥独立董事作用，持续激发公司治理内生动力，促进上市公司健全中国特色现代企业制度。

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》明确，严格落实上市公司独立董事制度，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制。

独立董事是我国上市公司治理结构的重要一环，推动完善独立董事制度，是提高上市公司治理水平、构建中国特色现代企业制度的重要保障。

一年来，独立董事的履职积极性显著提升。多家上市公司收到独立董事督促函，独立董事围绕公司内控风险、资金占用、信息披露等方面存在的问题进行正面督促与指正，推动公司及时整改、规范运作。以卓然股份为例，该公司3名独立董事对年报集体提出异议，成为观察独立董事制度改革成效的典型案例，充分展现了独立董事在完善公司治理中发挥的积极作用。

《上市公司董事会秘书监管规则》已于5月24日起施行，进一步规范上市公司董事会秘书履职行为，促进和保障董事会秘书有效履职。

中国上市公司协会学术顾问委员会委员程凤朝表示，董秘是公司治理、信息披露、投资者关系和监管沟通的重要枢纽。新规把董秘从“事务型岗位”提升为“治理型岗位”，明确规定董秘不得兼任经理、财务负责人等职务，这与“不相容岗位必须分离”的原则完全一致。岗位边界越清晰，治理风险越低，信息披露质量越高。

南开大学讲席教授、中国公司治理研究院院长李维安表示，总的来看，一年来上市公司治理变化显著。新公司法引入的单层制治理模式，为上市公司探索审计委员会职能提供了制度空间，有力推动了中国特色现代企业制度的完善。民营企业纳入现代企业制度建设范畴，正在全面落实《工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度指引（试行）》。证监会针对董事履职、独立董事权责落实出台细化规范，启动上市公司治理专项行动，各项治理要求持续落地。

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》明确，推动上市公司开展中长期激励，制定稳定、长期的现金分红政策。

这一政策导向在实践中得到了积极响应，现金分红受到越来越多上市公司的重视，“一年多次分红”渐成风尚。

中国上市公司协会披露的最新数据显示，全市场3711家上市公司公布2025年现金分红方案，合计分红金额2.43万亿元，较上年增加805亿元，平均股利支付率37.7%。盈利公司分派现金股利的比例近九成（剔除当年亏损仍分红的情况），其中2500余家公司股利支付率超过30%。实施一年多次分红的公司1052家，287家公司分红总额超过10亿元。（《理财周刊-财事汇》出品）