千呼万唤的城乡一体化的户籍制度改革终于迈出了最坚实的一步，在表示赞许和肯定的同时，我们也不能忽视改革的困难。经过了半个多世纪的“缠绵纠葛”，如今想要很快把依附在户籍制度之上的各种福利差异与公共产品分配的不平衡消除掉，恐怕并非易事。因为这牵涉到医疗卫生、劳动就业、土地财政、基础教育、计划生育、公共文化、城市规划等方方面面的配套改革，而改革必将是个系统性的工程，很难一蹴而就。