产业是基础

发展特色小镇，其前提是具备应有的产业基础，否则都是空谈。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示，有个别地方政府把发展特色小镇当成了面子工程、政绩工程，匆匆推出一些并不符合条件的小镇，这是非常危险的做法。因为失去了产业这个核心基础，仅仅提供物理空间，往往无法形成特色小镇。