4月8日，国家发展改革委下发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知，核心内容是依据城市规模，在不同程度上继续推进户籍制度改革，力度、尺度之大，引发广泛关注。

1958年1月，全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》及配套的相关措施，第一次明确区分“农业户口”和“非农业户口”，从这一年开始，农村与城市被人为分割，形成了所谓的二元社会结构，不仅限制了农村人口向城市的流动，还使得农民与市民在教育、养老、医疗、失业、救助、补助等公共服务和社会保障方面存在巨大差异。