与2005年《目录》最大的区别在于，2011年《目录》将新能源单独列为一个行业，而前者仅仅在电力行业中有“风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源的开发利用”的条目。2011年《目录》新能源下列的10个条目涉及太阳能、风电、生物质能、海洋能、地热能的生产技术开发和设备制造。由此可见，国家对开发太阳能和生物质能极其重视。